“Torba kanun” tasarısının görüşüldüğü TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nun CHP’li üyeleri, tasarıya Anayasa’ya aykırı düzenlemeler konulduğunu öne sürerek, TBMM Başkanı Cemil Çiçek’ten komisyonu denetlemesini, uyarmasını veTBMM Genel Kurulu’na bilgi vermesini istedi.
Komisyonun CHP’li üyeleri İzmir milletvekilleri Rahmi Aşkın Türeli ve Musa Çam, Ankara milletvekilleri İzzet Çetin ve Bülent Kuşoğlu, Denizli Milletvekili Adnan Keskin, İstanbul Milletvekili Müslim Sarı ve Mersin Milletvekili Vahap Seçer imzasıyla TBMM Başkanlığı’na dün sunulan yazıda, İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın 61 madde olarak 3 Haziran’da görüşülmeye başlandığı anımsatıldı.
Tasarının tali komisyonlarda görüşülmediği anlatılan yazıda, “Bu durum AKP iktidarının yasama faaliyetlerini nasıl ciddiye almadığının açık bir örneğini oluşturmaktadır” denildi.
Tasarının anayasal bir kurum olan Ekonomik ve Sosyal Konsey’e sunulmadığı, ilgili sivil toplum örgütleri ve sendikalarla paylaşılmadığı belirtilen yazıda, komisyon toplantılarına da konuyla ilgili meslek odası ve sivil toplum örgütlerinin çoğunun çağrılmadığı, çağrılanların görüşlerinin de şeklen dinlendiği ve dikkate alınmadığı ifade edildi.
Yazıda, tasarının 4 Haziran’dan itibaren 7 gün boyunca alt komisyonda görüşüldüğü ve 106 maddeye çıktığına değinilerek, “Komisyonun AKP’li milletvekilleri, toplum yararına ve ihtiyaçlarına uygun düzenlemeler yapma gayesinin dışında partilerinin ve bürokrasinin ihtiyaçlarına yönelik olarak Anayasamızın hukuk devleti ilkesine, yasama, yürütme ve yargı arasındaki güçler ayrılığına ve yargının bağımsızlığına aykırı birçok düzenleme yapmışlardır” görüşüne yer verildi.
Tasarının üst komisyonda çoğunlukla haftanın yedi günü, günde 14-15 saati bulan çalışma saatleriyle görüşüldüğüne dikkati çekilen yazıda, şöyle devam edildi:
“Bunun sonucunda çalışmalar angaryaya dönüşmüş olup, mobbing uygulaması bir insan hakları ihlali olarak Meclis çatısı altında sistematik biçimde uygulanır hale gelmiştir. Bu durum komisyonda sık sık usul tartışmalarına, gerginliklere ve sert tartışmalara neden olmaktadır. Komisyon üyeleri tarafından hazırlanmayıp sadece imzalandığı, hükümet ve bürokrasi tarafından hazırlandığı açıkça belli olan yüzlerce önerge, Anayasa ve TBMM İçtüzüğü hükümleri yok sayılarak, Meclis Başkanlığı’na sunulmadan ve muhalefetin gerekli hazırlıkları yapmasına fırsat tanınmadan İçtüzüğün 23. maddesine aykırı olarak görüşülmeye zorlanmıştır. Bunun sonucunda, görüşmelerin halen devam ettiği şu sırada madde sayısı 150’ye ulaşmış olup, madde sayısının kaça çıkacağı belli değildir.
Komisyon yapması gereken anayasaya uygunluk denetimini yapmayarak, görevini açıkça ihmal etmiş ve kötüye kullanmıştır. Bunun sonucunda Anayasa’ya aykırılığı açıkça ortada olan önergeler komisyonda kabul edilmiştir. Başta 82. ve 85. maddeler olmak üzere, Anayasa’ya aykırılığı açıkça belli olan ve Anayasa’ya aykırılığı Anayasa Mahkemesi kararlarıyla tescil edilmiş düzenlemeler komisyonda kabul edilmiştir.
Anayasa ve İçtüzüğe aykırı teklifleri torba tasarıya koyan, kanun teklifleri ve önergelerin Anayasaya uygunluğu konusunda üzerine düşen görevi yapmayan, Anayasa’ya açıkça aykırı olduğu belli olan düzenlemeleri kanun tasarısı metnine koyan Plan ve Bütçe Komisyonunun denetlenmesini, uyarılmasını ve TBMM Genel Kurulu’na bilgi verilmesini arz ve teklif ederiz.”
